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央行銀保監(jiān)發(fā)聲 按照金融科技的金融屬性 所有金融活動(dòng)納入統(tǒng)一監(jiān)管

  • 發(fā)布時(shí)間:2020/11/09/23:39 來源:陸壹捌捌玖
  • 超重磅信號(hào)!央行、銀保監(jiān)發(fā)聲:不要玩“錢生錢”游戲、按照金融科技的金融屬性,把所有金融活動(dòng)納入統(tǒng)一監(jiān)管!

    2020116日,在國務(wù)院例行政策吹風(fēng)會(huì)上,中國人民銀行副行長劉國強(qiáng)、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席梁濤出席,并介紹了金融機(jī)構(gòu)合理讓利落實(shí)進(jìn)展有關(guān)情況

    其中釋放了大量重磅信號(hào)。基金君梳理了重點(diǎn)內(nèi)容

    10個(gè)月金融系統(tǒng)已向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利約1.25萬億元

    中國人民銀行副行長劉國強(qiáng)在會(huì)上介紹,2020年以來,人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)會(huì)同有關(guān)部門引導(dǎo)和督促金融機(jī)構(gòu)加大力度,有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

    一是穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度。綜合運(yùn)用降準(zhǔn)、中期借貸便利、公開市場操作、再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具,促進(jìn)市場整體利率穩(wěn)中有降

    二是持續(xù)釋放貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)改革紅利。引導(dǎo)中期借貸便利和公開市場操作中標(biāo)利率下行0.3個(gè)百分點(diǎn),帶動(dòng)LPR同步下降,推動(dòng)企業(yè)貸款利率明顯下行。如期啟動(dòng)并于20208月末順利完成存量浮動(dòng)利率貸款定價(jià)基準(zhǔn)集中轉(zhuǎn)換,降低企業(yè)存量貸款利息支出

    三是運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具精準(zhǔn)滴灌。分三批次增加1.8萬億元再貸款、再貼現(xiàn)額度并逐步發(fā)放到位。中小微企業(yè)貸款階段性延期還本付息政策、普惠小微信用貸款支持政策加快落地,對(duì)小微企業(yè)直接支持力度進(jìn)一步加大

    四是督促銀行減費(fèi)讓利。規(guī)范信貸、助貸、增信和考核環(huán)節(jié)收費(fèi)行為,督促銀行落實(shí)各項(xiàng)減費(fèi)讓利政策要求

    五是支持企業(yè)進(jìn)行重組和債轉(zhuǎn)股。相當(dāng)多的大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)與銀行、保險(xiǎn)、信托機(jī)構(gòu)協(xié)商,請(qǐng)求推遲、展期或重組債務(wù),給予延期或減免一部分本息,一些特殊困難企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)重整

    劉國強(qiáng)表示,總的看,各項(xiàng)措施成效顯著,金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效持續(xù)提升。貨幣信貸合理增長。截至9月末,廣義貨幣供應(yīng)量(M2)與社會(huì)融資規(guī)模增速分別為10.9%13.5%,明顯高于上年。融資成本明顯下降。9月企業(yè)貸款利率為4.63%,同比下降0.61個(gè)百分點(diǎn)。小微企業(yè)融資“量增、面擴(kuò)、價(jià)降”,截至9月末融資新增3萬億元,同比多增1.2萬億元;支持小微經(jīng)營主體3128萬戶,同比增長21.8%;9月新發(fā)放普惠小微企業(yè)貸款平均利率為4.92%,較上年12月下降0.96個(gè)百分點(diǎn)

    劉國強(qiáng)介紹,今年前10個(gè)月金融系統(tǒng)通過降低利率、中小微企業(yè)延期還本付息和普惠小微信用貸款兩項(xiàng)直達(dá)工具、減少收費(fèi)、支持企業(yè)進(jìn)行重組和債轉(zhuǎn)股等渠道,已向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利約1.25萬億元。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)讓利1.5萬億元的目標(biāo)

    劉國強(qiáng)表示,下階段,人民銀行將會(huì)同銀保監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門,持續(xù)釋放相關(guān)政策紅利,繼續(xù)推動(dòng)金融系統(tǒng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利,確保完成全年目標(biāo),為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件

    威脅金融安全的“灰犀?!钡玫娇刂?/span>

    網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)已由5000家壓降到3

    中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)首席律師劉福壽在回答記者提問時(shí)表示,近年來針對(duì)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)面臨的金融風(fēng)險(xiǎn),銀保監(jiān)會(huì)采取多方面措施,取得積極成果。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大成效,為有效應(yīng)對(duì)疫情沖擊奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

    一是影子銀行風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)收斂。2017年起集中整治不規(guī)范同業(yè)理財(cái)和表外業(yè)務(wù),目前,影子銀行規(guī)模較歷史峰值壓降約20萬億元

    二是不良資產(chǎn)認(rèn)定和處置大步推進(jìn)。三季度末,商業(yè)銀行境內(nèi)逾期90天以上貸款與不良貸款比為80.2%,部分銀行逾期60天以上貸款也全部納入不良

    三是互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。全國實(shí)際運(yùn)營P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)已由高峰時(shí)期約5000家壓降到3家。借貸規(guī)模及參與人數(shù)連續(xù)28個(gè)月下降

    四是金融違法犯罪受到嚴(yán)厲打擊。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)金融集團(tuán)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)處置、資產(chǎn)清理、追贓挽損、風(fēng)險(xiǎn)隔離等工作扎實(shí)推進(jìn)。完善金融控股公司監(jiān)管制度

    五是威脅金融安全的“灰犀牛”得到控制。前三季度,新增房地產(chǎn)貸款占比同比下降3.7個(gè)百分點(diǎn),近三年銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)累計(jì)增持地方政府債券11萬億元。今年,面對(duì)疫情沖擊,及時(shí)出臺(tái)一系列紓困措施,應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)反彈,嚴(yán)防外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊,有效防止了突發(fā)公共衛(wèi)生事件引發(fā)重大金融風(fēng)險(xiǎn)

    劉福壽表示,當(dāng)前,我國金融風(fēng)險(xiǎn)趨于收斂,整體可控。但受內(nèi)外部因素影響,仍面臨一些不確定性、不穩(wěn)定性,必須充分重視、冷靜研判

    劉福壽介紹,下一步,銀保監(jiān)會(huì)將增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)為本的監(jiān)管原則,把風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)得更全面,把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得更充分,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線

    一是前瞻應(yīng)對(duì)不良資產(chǎn)的反彈。督促銀行做實(shí)資產(chǎn)分類,真實(shí)暴露不良,足額計(jì)提撥備,加快處置速度。同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理

    二是有序推進(jìn)中小銀行改革和風(fēng)險(xiǎn)化解,壓實(shí)各方責(zé)任,拓寬風(fēng)險(xiǎn)處置和資本補(bǔ)充的資金來源

    三是繼續(xù)完善影子銀行監(jiān)管制度和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系,持之以恒拆解高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行業(yè)務(wù)

    四是嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)

    五是嚴(yán)防外部輸入性風(fēng)險(xiǎn),制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案,儲(chǔ)備足夠應(yīng)對(duì)措施

    六是完善風(fēng)險(xiǎn)全覆蓋的監(jiān)管框架

    不要去玩“錢生錢”游戲不能出現(xiàn)“政策懸崖”

    有預(yù)測認(rèn)為,四季度的GDP增速將回到疫情之前的水平,金融機(jī)構(gòu)讓利政策是否會(huì)做出調(diào)整?

    劉國強(qiáng)也作出正面回答。今年以來,穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度,堅(jiān)持總量政策適度、融資成本下降、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)三大確定性的方向,以制度和政策的確定性應(yīng)對(duì)高度的不確定性。前期由于疫情原因,不確定性非常大,那怎么應(yīng)對(duì)?就是政策要有確定性,貨幣政策主要是三個(gè)方面,首先是量上要有一定的數(shù)量,當(dāng)然不能太多,不能溢出來。另外,資金價(jià)格總體呈下降趨勢,要有確定性的預(yù)期。還有,資金去哪里?要去實(shí)體經(jīng)濟(jì),不要去玩“錢生錢”的游戲

    讓這三個(gè)確定性應(yīng)對(duì)高度不確定性,效果是好的。當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢良好,央行的政策利率和貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)均保持穩(wěn)定,企業(yè)貸款利率持續(xù)下行,并處于歷史較低水平。隨著LPR改革,貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制進(jìn)一步順暢,剛才說的1.5萬億元的讓利目標(biāo)今年是可以完成的,這些政策為“六穩(wěn)”“六保”工作提供了有力支持

    目前看,國際上總體呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的態(tài)勢,雖然還存在很多不確定因素,但是即使疫情出現(xiàn)反復(fù),也不大可能回到一季度的全面停擺狀況,所以總體恢復(fù)的方向應(yīng)該是確定的。這是國際經(jīng)濟(jì)的環(huán)境。這一段時(shí)間,國際上都在討論未來應(yīng)對(duì)措施退出的問題,特殊時(shí)期的政策也不能長期化,大家都在考慮這個(gè)問題。一致的意見是,退出是遲早的,也是必須的,但是退出的時(shí)機(jī)和方式需要進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估,主要是根據(jù)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的狀況進(jìn)行評(píng)估。金融還是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的,經(jīng)濟(jì)狀況決定金融的政策應(yīng)該怎么去適應(yīng)

    國際經(jīng)濟(jì)是總體復(fù)蘇的,中國的總體狀況好于國際,在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)幾個(gè)方面都是全球領(lǐng)先。最近我們做了一些調(diào)研,從趨勢看我國經(jīng)濟(jì)比較強(qiáng)勁,政策效果正在發(fā)揮作用,市場信心在恢復(fù)。無論是出口、投資、消費(fèi),雖然有的還沒有達(dá)到正常速度,但是它的邊際變化,一個(gè)月比一個(gè)月的變化的趨勢是非常強(qiáng)勁的,我相信中國經(jīng)濟(jì)明天會(huì)更好。從實(shí)體經(jīng)濟(jì)的三大需求、從供給、從金融角度判斷,經(jīng)濟(jì)都是比較強(qiáng)勁的,動(dòng)力比較足。面對(duì)這種情況,我們也要考慮下一步的政策,總體上當(dāng)然繼續(xù)保持松緊適度,當(dāng)然政策調(diào)整要基于對(duì)經(jīng)濟(jì)狀況的準(zhǔn)確評(píng)估,不能倉促、不能弱化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)效果,要把實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)好。另外也不能出現(xiàn)“政策懸崖”,政策突然中斷可能很多方面適應(yīng)不了。所以調(diào)整政策要評(píng)估,要考慮這些因素

    按照金融科技的金融屬性把所有金融活動(dòng)納入統(tǒng)一監(jiān)管

    劉福壽稱,銀保監(jiān)會(huì)很重視對(duì)影子銀行的監(jiān)管,從2017年起,我們集中整治不規(guī)范的同業(yè)、理財(cái)、表外業(yè)務(wù),目前影子銀行規(guī)模較歷史峰值已經(jīng)壓降了約20萬億元,國際組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)給予了高度評(píng)價(jià),認(rèn)為中國降低影子銀行的風(fēng)險(xiǎn),從根本上維護(hù)了金融體系的穩(wěn)定。下一步,我們還是繼續(xù)完善影子銀行的監(jiān)管制度和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系,持之以恒拆解高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行業(yè)務(wù),嚴(yán)防反彈回潮

    金融科技方面,我們一方面支持金融業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下進(jìn)行合理創(chuàng)新,同時(shí)堅(jiān)持創(chuàng)新是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)。我們按照金融科技的金融屬性,把所有的金融活動(dòng)納入到統(tǒng)一的監(jiān)管范圍

    下階段穩(wěn)健的貨幣政策將更加靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向

    中國人民銀行貨幣政策司司長孫國峰在回答記者提問時(shí)表示,下階段,穩(wěn)健的貨幣政策將更加靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向,根據(jù)形勢變化和市場需求及時(shí)調(diào)節(jié)政策力度、節(jié)奏和重點(diǎn),一方面特殊時(shí)期出臺(tái)的政策將適時(shí)適度調(diào)整,另一方面對(duì)于需要長期支持的領(lǐng)域進(jìn)一步加大政策支持力度

    要貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神,構(gòu)建金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制。要貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,完善金融支持創(chuàng)新體系,促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,健全農(nóng)村金融服務(wù)體系,推動(dòng)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。堅(jiān)持綠色發(fā)展,發(fā)展綠色金融,支持綠色技術(shù)創(chuàng)新。堅(jiān)持開放發(fā)展,推動(dòng)金融雙向開放,營造以人民幣自由使用為基礎(chǔ)的新型互利合作關(guān)系

    堅(jiān)持共享發(fā)展,加大對(duì)小微企業(yè)、民營企業(yè)的支持,增強(qiáng)金融普惠性。人民銀行將搞好跨周期政策設(shè)計(jì),創(chuàng)新和完善結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具體系,精準(zhǔn)設(shè)計(jì)激勵(lì)相容機(jī)制,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)符合新發(fā)展理念相關(guān)領(lǐng)域的支持力度,持續(xù)增加小微企業(yè)首貸、信用貸、無還本續(xù)貸,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局

    正進(jìn)一步完善本外幣合一跨境資金池試點(diǎn)業(yè)務(wù)方案

    就金融支持粵港澳大灣區(qū)以及向企業(yè)讓利的情況

    劉國強(qiáng)表示,目前針對(duì)粵港澳大灣區(qū)的26項(xiàng)金融改革創(chuàng)新工作正在推進(jìn),并且持續(xù)落實(shí)。其中,人民銀行在粵港澳大灣區(qū)組織開展代理見證開戶開設(shè)試點(diǎn);粵港澳大灣區(qū)“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)試點(diǎn)也在今年開展。他還透露,人民銀行與外匯局正在進(jìn)一步完善本外幣合一跨境資金池試點(diǎn)業(yè)務(wù)方案。方案成熟后,準(zhǔn)備在粵港澳大灣區(qū)試點(diǎn)

    梁濤則介紹了銀保監(jiān)會(huì)的相關(guān)措施:一是支持粵港澳保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作開發(fā)跨境車險(xiǎn)產(chǎn)品和跨境醫(yī)療險(xiǎn)產(chǎn)品,積極推動(dòng)粵港澳三地保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)互相提供跨境機(jī)動(dòng)車投保便利。二是支持廣州南沙發(fā)展航運(yùn)金融、科技金融、飛機(jī)船舶租賃等特色金融,目前已有金融租賃公司通過在南沙自貿(mào)區(qū)設(shè)立項(xiàng)目公司的方式開展飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)、船舶租賃業(yè)務(wù)。三是研究探索在廣州自貿(mào)區(qū)設(shè)立粵港澳大灣區(qū)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)服務(wù)中心,積極研究在CEPA框架下設(shè)立保險(xiǎn)售后服務(wù)機(jī)構(gòu)



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