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深圳將培育80個(gè)公辦教育集團(tuán)，學(xué)區(qū)房時(shí)代要結(jié)束了？附：政策全文

針對(duì)難解的學(xué)位問(wèn)題，深圳再出新政

2022年5月16日，《深圳市公辦中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）發(fā)布，《方案》明確，至2025年，深圳將培育80個(gè)公辦中小學(xué)教育集團(tuán)，集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋全市所有新建義務(wù)教育學(xué)校

這是深圳2021年8月份出臺(tái)的大學(xué)區(qū)征求意見(jiàn)稿文件通知的進(jìn)一步落地，意味著深圳推進(jìn)大學(xué)區(qū)辦學(xué)再進(jìn)一步

一名深圳公辦中學(xué)教師對(duì)界面新聞大灣區(qū)頻道記者表示：“集團(tuán)化辦學(xué)嘗試打破市、區(qū)、街道學(xué)校壁壘，有利于老師和學(xué)生的發(fā)展，教師輪崗可以給學(xué)生帶來(lái)更優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，街道學(xué)校老師也可以獲得更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)

借名校炒作學(xué)位房的時(shí)代，一去不返

《方案》明確，規(guī)范集團(tuán)化辦學(xué)行為，要求規(guī)范集團(tuán)選址命名。各市直屬學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)選址，應(yīng)經(jīng)主管教育行政部門(mén)同意后，優(yōu)先考慮保障房和街道大學(xué)區(qū)，不能與任何小區(qū)捆綁，不能與任何房地產(chǎn)掛鉤

禁止以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商命名學(xué)校，杜絕與商業(yè)利益掛鉤。集團(tuán)化辦學(xué)成員學(xué)校命名要堅(jiān)持名實(shí)相符、準(zhǔn)確規(guī)范，體現(xiàn)辦學(xué)理念，突出內(nèi)涵特色，避免單一貼標(biāo)簽。各區(qū)義務(wù)教育集團(tuán)應(yīng)當(dāng)使用帶區(qū)域名稱(chēng)

這意味著以后開(kāi)發(fā)商、業(yè)主不能用名校資源炒作，讓教育回歸教育，房產(chǎn)回歸房產(chǎn)，借名校炒作學(xué)位房的時(shí)代，一去不返

為了給學(xué)區(qū)房虛火降溫，深圳去年8月擬立法推行大學(xué)區(qū)。目前，大學(xué)區(qū)成為深圳各區(qū)學(xué)區(qū)劃分的主流趨勢(shì)。學(xué)區(qū)房市場(chǎng)已經(jīng)有所降溫

大學(xué)區(qū)是將周邊學(xué)校所在的范圍組合成一個(gè)“學(xué)區(qū)”，學(xué)區(qū)內(nèi)電腦派發(fā)學(xué)位，實(shí)行相對(duì)就近入學(xué)。實(shí)施大學(xué)區(qū)招生后，家長(zhǎng)可自愿在學(xué)區(qū)內(nèi)為孩子報(bào)讀學(xué)校，按志愿次序和積分高低依次錄取

而集團(tuán)化辦學(xué)最早的起因，也是老百姓的“擇校熱”“學(xué)區(qū)房熱”。但名校是一種稀缺的公共資源，如何讓更多的孩子能夠享受名校的優(yōu)質(zhì)教育？集團(tuán)化辦學(xué)便成了政府為了滿(mǎn)足教育優(yōu)質(zhì)資源均衡發(fā)展所采取的一種手段

所謂“集團(tuán)化辦學(xué)”，是以行政指令為主，兼顧學(xué)校共同意愿，將一所名校和若干學(xué)校組成名校集團(tuán)

從理論上講，這種辦學(xué)模式，以名校為龍頭，力圖在教育理念、學(xué)校管理、教育科研、信息技術(shù)、教育評(píng)價(jià)、校產(chǎn)管理等方面統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)理念、管理、師資、設(shè)備等優(yōu)質(zhì)教育資源的共享

當(dāng)前，我國(guó)大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，教育公平成為基礎(chǔ)教育階段追求的價(jià)值

早在2003年，深圳就成立了深圳實(shí)驗(yàn)教育集團(tuán)和蛇口育才教育集團(tuán)。隨后，一批名校紛紛跟上腳步，包括深圳高級(jí)中學(xué)（集團(tuán)）、南山外國(guó)語(yǔ)學(xué)校（集團(tuán)）、紅嶺教育集團(tuán)、寶安中學(xué)（集團(tuán)）等。從2017年至今，深圳各區(qū)的教育集團(tuán)呈現(xiàn)出百花齊放的發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至2022年2月，深圳市直屬和各區(qū)的教育集團(tuán)達(dá)到35個(gè)

嚴(yán)禁以任何形式進(jìn)行“掐尖”招生

本次《方案》不僅明確了各區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)的總體目標(biāo)，還提出探索與大學(xué)區(qū)管理相結(jié)合同步推進(jìn)的集團(tuán)化辦學(xué)模式，市直屬學(xué)校（含高校附屬）和有條件的區(qū)屬優(yōu)質(zhì)學(xué)?？煽鐓^(qū)組建教育集團(tuán)，原則上應(yīng)優(yōu)先考慮在原特區(qū)外教育薄弱、學(xué)位建設(shè)任務(wù)重以及市屬學(xué)校優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源少的區(qū)域開(kāi)展集團(tuán)化辦學(xué)。

深圳市公辦中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)施方案

深圳市教育局 中共深圳市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室 深圳市財(cái)政局 深圳市人力資源社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)深圳市公辦中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)施方案的通知

時(shí)間: 2022-05-16 19:52 來(lái)源 : 深圳市教育局

各區(qū)（含新區(qū)，深汕特別合作區(qū)，下同）教育、編制、財(cái)政、人力資源保障部門(mén)，市屬各中小學(xué)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《深圳市公辦中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                               深圳市教育局 中共深圳市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室

                                   深圳市財(cái)政局  深圳市人力資源社會(huì)保障局

                                                  2022年4月29日

深圳市公辦中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)施方案

為進(jìn)一步推進(jìn)我市公辦中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)，更好地滿(mǎn)足人民群眾對(duì)“學(xué)有優(yōu)教”的關(guān)切，切實(shí)增強(qiáng)市民群眾的獲得感和幸福感，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，以及廣東省教育廳等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)幼兒園集團(tuán)化辦學(xué)的指導(dǎo)方案》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）工作思路

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以辦人民滿(mǎn)意的教育為目標(biāo)，深入推進(jìn)公辦中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射帶動(dòng)作用，深化基礎(chǔ)教育管理體制和辦學(xué)模式改革，優(yōu)化教育資源均衡配置，整體提升全市基礎(chǔ)教育發(fā)展的平衡性和協(xié)調(diào)性，推動(dòng)我市基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，讓每個(gè)孩子享有更加公平更高質(zhì)量的教育，努力打造民生幸福標(biāo)桿。

（二）工作目標(biāo)

堅(jiān)持“統(tǒng)籌布局，分步實(shí)施，規(guī)范管理，確保質(zhì)量”的原則，推動(dòng)我市公辦中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)，依托現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)教育資源，打造一批優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)，努力實(shí)現(xiàn)“家門(mén)口的學(xué)校就是好學(xué)校”，加快實(shí)現(xiàn)“學(xué)有優(yōu)教”的目標(biāo)。

——到2022年，全市立項(xiàng)不少于30個(gè)公辦中小學(xué)教育集團(tuán)，集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋至全市所有區(qū)；

——到2023年，全市新增立項(xiàng)不少于25個(gè)公辦中小學(xué)教育集團(tuán)，集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋至全市所有街道；

——到2024年，全市新增立項(xiàng)不少于15個(gè)公辦中小學(xué)教育集團(tuán)，集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋全市所有薄弱學(xué)校；

——到2025年，全市新增立項(xiàng)不少于10個(gè)公辦中小學(xué)教育集團(tuán)，集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋全市所有新建義務(wù)教育學(xué)校。

2022-2025年，以廣東省優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育集團(tuán)創(chuàng)建評(píng)估指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)成熟的立項(xiàng)集團(tuán)分批進(jìn)行驗(yàn)收，評(píng)選80個(gè)優(yōu)質(zhì)公辦中小學(xué)教育集團(tuán)。每?jī)赡陮?duì)優(yōu)質(zhì)集團(tuán)進(jìn)行復(fù)核。

二、主要任務(wù)

（一）優(yōu)化集團(tuán)化辦學(xué)布局

1、統(tǒng)籌推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)。按照“市級(jí)統(tǒng)籌、以區(qū)為主、分步實(shí)施”的原則，到2025年，市直屬學(xué)校（含高校附屬學(xué)校）培育孵化公辦中小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)7-9個(gè)，福田、羅湖、南山、寶安、龍崗各培育孵化公辦中小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)9-11個(gè)，光明、坪山、龍華各培育孵化公辦中小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)4-7個(gè)，鹽田、大鵬各培育孵化公辦中小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)1-2個(gè)。各區(qū)新增集團(tuán)數(shù)量均不包含市直屬學(xué)校和高校附屬學(xué)校（見(jiàn)附件）。

2、優(yōu)化教育集團(tuán)規(guī)劃布局。堅(jiān)持“試點(diǎn)先行、穩(wěn)步擴(kuò)大”的原則，不斷優(yōu)化集團(tuán)化辦學(xué)規(guī)劃布局，組建各種跨區(qū)域教育集團(tuán)。探索與大學(xué)區(qū)管理相結(jié)合同步推進(jìn)的集團(tuán)化辦學(xué)模式。市直屬學(xué)校（含高校附屬）和有條件的區(qū)屬優(yōu)質(zhì)學(xué)?？煽鐓^(qū)組建教育集團(tuán)，原則上應(yīng)優(yōu)先考慮在原特區(qū)外教育薄弱、學(xué)位建設(shè)任務(wù)重以及市屬學(xué)校優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源少的區(qū)域開(kāi)展集團(tuán)化辦學(xué)。鼓勵(lì)高校和市、區(qū)教育科學(xué)研究院舉辦附屬中小學(xué)，組建教育集團(tuán)。原則上新建公辦義務(wù)教育學(xué)校全部納入集團(tuán)化管理，各區(qū)建立薄弱學(xué)校清單，逐步將薄弱學(xué)校納入集團(tuán)化管理。積極發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)核心城市作用，支持對(duì)口幫扶地區(qū)開(kāi)展集團(tuán)化辦學(xué)，促進(jìn)大灣區(qū)基礎(chǔ)教育協(xié)同發(fā)展。

3、探索多種集團(tuán)化辦學(xué)模式。鼓勵(lì)以“直管學(xué)校+委托管理學(xué)?！蹦Ｊ綖橹鏖_(kāi)展緊密型集團(tuán)化辦學(xué)，同時(shí)積極探索聯(lián)盟型、云端型、合作型及多校協(xié)同、區(qū)域組團(tuán)、單法人多校區(qū)、多法人組合等多種集團(tuán)化辦學(xué)模式。整合優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源，充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，因地制宜采用適合本區(qū)集團(tuán)化發(fā)展的辦學(xué)模式。

（二）健全集團(tuán)化辦學(xué)機(jī)制

4、構(gòu)建集團(tuán)現(xiàn)代治理體系。各集團(tuán)應(yīng)制定集團(tuán)總章程，作為指導(dǎo)和規(guī)范成員學(xué)校辦學(xué)行為的綱領(lǐng)性文件，從人事、教育教學(xué)、后勤、學(xué)生管理等方面對(duì)集團(tuán)與各成員學(xué)校的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行規(guī)范，明確集團(tuán)的辦學(xué)理念、發(fā)展目標(biāo)、管理體制。各集團(tuán)實(shí)施黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。集團(tuán)總?？梢栽跈C(jī)構(gòu)編制部門(mén)核定的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總量?jī)?nèi)，根據(jù)工作需要，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置。

5、推動(dòng)集團(tuán)內(nèi)部教師交流制度化。各集團(tuán)要出臺(tái)集團(tuán)教師管理辦法，加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)教師統(tǒng)一管理、輪崗交流和考核評(píng)價(jià)，形成與集團(tuán)發(fā)展相適應(yīng)的教師招聘、職稱(chēng)評(píng)聘、績(jī)效考核、薪酬待遇、評(píng)先評(píng)優(yōu)、培養(yǎng)培訓(xùn)、選拔任用等制度體系。探索通過(guò)統(tǒng)籌編制、統(tǒng)一職稱(chēng)評(píng)審、盤(pán)活存量等方式優(yōu)化教師資源，鼓勵(lì)集團(tuán)成員校之間符合條件的教師以交流或調(diào)入的方式輪崗交流任職，新納入集團(tuán)管理學(xué)校教師數(shù)量的15%以上應(yīng)由集團(tuán)從集團(tuán)原成員校中選派，實(shí)現(xiàn)各成員校教師年齡、職稱(chēng)、骨干教師比例等結(jié)構(gòu)相對(duì)均衡。

6、強(qiáng)化集團(tuán)干部培養(yǎng)。集團(tuán)派出不少于5名干部至新增集團(tuán)成員學(xué)校任職，派出的干部應(yīng)以調(diào)入為主。凡集團(tuán)（含委托管理學(xué)校）干部均納入集團(tuán)統(tǒng)籌培養(yǎng)使用。將1-2年的交流輪崗工作經(jīng)歷作為提任校級(jí)干部的重要因素。對(duì)成員校校長(zhǎng)及相關(guān)管理人員進(jìn)行年度考核和干部提拔時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取集團(tuán)總校校長(zhǎng)的意見(jiàn)。

7、建立集團(tuán)化辦學(xué)溢出機(jī)制。成立教育集團(tuán)及變更辦學(xué)規(guī)模須經(jīng)主管教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。教育集團(tuán)內(nèi)成員校達(dá)到一定條件后，經(jīng)過(guò)主管教育行政部門(mén)同意，可以脫離原教育集團(tuán)。鼓勵(lì)成熟的成員校溢出成為獨(dú)立法人學(xué)校，作為牽頭校組建新的教育集團(tuán)，或吸納新的校區(qū)，帶動(dòng)新的成員校共同發(fā)展，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源增量。

（三）提高集團(tuán)化辦學(xué)質(zhì)量

8.促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)場(chǎng)地設(shè)施共享。統(tǒng)籌集團(tuán)內(nèi)場(chǎng)地設(shè)施設(shè)備資源，探索資源共建機(jī)制，搭建資源共享平臺(tái)，促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)資源多元供給、充分共享，不斷提升資源使用效率和效益。

9.整合集團(tuán)課程資源。集團(tuán)內(nèi)要統(tǒng)籌課程規(guī)劃，豐富課程供給，打造特色化、多樣化、優(yōu)質(zhì)化集團(tuán)學(xué)校課程體系，促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)共享優(yōu)質(zhì)特色課程、教學(xué)和教科研成果等資源。集團(tuán)成員校每年應(yīng)組織開(kāi)展高質(zhì)量共用共享課程建設(shè)活動(dòng)。鼓勵(lì)跨學(xué)段教育集團(tuán)開(kāi)設(shè)幼小銜接課程、小初銜接課程、初高銜接課程。

10、加強(qiáng)集團(tuán)共研共育。集團(tuán)內(nèi)要積極推動(dòng)集團(tuán)教師共同開(kāi)展教研活動(dòng)，充分發(fā)揮集團(tuán)內(nèi)部骨干教師的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)新加入學(xué)校提高教育教學(xué)水平，促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)干部教師整體素質(zhì)提升、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。鼓勵(lì)探索實(shí)施部分特色項(xiàng)目的學(xué)生交流、聯(lián)合培養(yǎng)、學(xué)段之間的銜接，形成可持續(xù)發(fā)展的人才培養(yǎng)體系。鼓勵(lì)聯(lián)合開(kāi)展學(xué)生活動(dòng)、家庭教育指導(dǎo)、課后服務(wù)運(yùn)作，整體提升集團(tuán)五育并舉及家校合作等水平。

11、打造集團(tuán)辦學(xué)特色。在尊重各成員校辦學(xué)實(shí)際和文化傳統(tǒng)的前提下，集團(tuán)要充分發(fā)揮品牌影響力和文化輻射力，凝聚發(fā)展共識(shí)，豐富文化價(jià)值，共謀發(fā)展愿景，發(fā)掘培育集團(tuán)辦學(xué)特色，推動(dòng)集團(tuán)內(nèi)各成員共同發(fā)展，彰顯集團(tuán)化辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)，激發(fā)成員校主動(dòng)發(fā)展的積極性、創(chuàng)造性，提高成員校的整體水平。

（四）加強(qiáng)集團(tuán)化辦學(xué)考核與激勵(lì)

12、建立集團(tuán)化辦學(xué)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。各級(jí)教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)的監(jiān)管，將集團(tuán)內(nèi)各校的發(fā)展情況、辦學(xué)質(zhì)量作為對(duì)集團(tuán)總校長(zhǎng)年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容，把參與集團(tuán)共建及成效作為對(duì)成員校校長(zhǎng)年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容。鼓勵(lì)各區(qū)制定完善集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展性評(píng)價(jià)制度及考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。對(duì)辦學(xué)成效好、質(zhì)量高、社會(huì)滿(mǎn)意度高的集團(tuán)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，在區(qū)內(nèi)職稱(chēng)評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔任用等方面進(jìn)行優(yōu)先考慮。鼓勵(lì)探索開(kāi)展集團(tuán)化辦學(xué)第三方績(jī)效評(píng)估制度。集團(tuán)內(nèi)部應(yīng)建立考核評(píng)價(jià)體系，將考核評(píng)價(jià)結(jié)果納入個(gè)人績(jī)效工資、職稱(chēng)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)。

13、優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制。支持教育集團(tuán)在教學(xué)、科研、課程、招生、師生管理、文化建設(shè)等方面深化改革，并根據(jù)改革需要和成效，給予更多條件和資源保障。各類(lèi)市級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)分配指標(biāo)時(shí)，教育集團(tuán)的成員校均按照獨(dú)立學(xué)校計(jì)算指標(biāo)。建立健全校領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)校長(zhǎng)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，其中校長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資實(shí)行單列管理。探索建立同級(jí)教育行政部門(mén)對(duì)集團(tuán)總校長(zhǎng)工資待遇分配機(jī)制，不斷提高總校長(zhǎng)待遇。對(duì)于優(yōu)質(zhì)集團(tuán)予以獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，在高級(jí)職稱(chēng)評(píng)定及人才房申請(qǐng)等方面優(yōu)先保障。

（五）規(guī)范集團(tuán)化辦學(xué)行為

14、合理控制辦學(xué)規(guī)模。開(kāi)展集團(tuán)化辦學(xué)的學(xué)校應(yīng)綜合考慮區(qū)域教育發(fā)展需求、資源條件、輻射范圍、保障能力及實(shí)際效果等因素，合理控制教育集團(tuán)規(guī)模。同一集團(tuán)直管學(xué)校原則上不超過(guò)5所（含校區(qū)），委托管理等形式的集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋學(xué)校4-7所（含校區(qū)），教育集團(tuán)辦學(xué)規(guī)模原則上不超過(guò)10所（含校區(qū)）。集團(tuán)可根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況適時(shí)提出變更成員（含新加入和退出）的申請(qǐng)，并報(bào)轄區(qū)教育行政部門(mén)備案。

15、規(guī)范集團(tuán)選址命名。各市直屬學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)選址，應(yīng)經(jīng)主管教育行政部門(mén)同意后，優(yōu)先考慮保障房和街道大學(xué)區(qū)，不能與任何小區(qū)捆綁，不能與任何房地產(chǎn)掛鉤。禁止以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商命名學(xué)校，杜絕與商業(yè)利益掛鉤。集團(tuán)化辦學(xué)成員學(xué)校命名要堅(jiān)持名實(shí)相符、準(zhǔn)確規(guī)范，體現(xiàn)辦學(xué)理念，突出內(nèi)涵特色，避免單一貼標(biāo)簽。各區(qū)義務(wù)教育集團(tuán)應(yīng)當(dāng)使用帶區(qū)域名稱(chēng)。

16、優(yōu)化集團(tuán)招生政策。集團(tuán)內(nèi)成員校的義務(wù)教育階段招生范圍、招生計(jì)劃、招生方式須嚴(yán)格按照市、區(qū)有關(guān)招生政策規(guī)范執(zhí)行，嚴(yán)禁以任何形式進(jìn)行“掐尖”招生。

三、保障措施

17、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)要制定符合本區(qū)實(shí)際的集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)施方案，把集團(tuán)化辦學(xué)工作擺上黨委的議事日程，正確把握集團(tuán)化辦學(xué)的政治方向，切實(shí)解決集團(tuán)化辦學(xué)中遇到的各種難題。各教育集團(tuán)要加強(qiáng)集團(tuán)黨組織對(duì)集團(tuán)的全面領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃、重要改革、財(cái)務(wù)預(yù)決算和教學(xué)科研、招生錄取、基本建設(shè)、意識(shí)形態(tài)等方面的重大事項(xiàng)以及涉及師生員工切身利益的重要問(wèn)題進(jìn)行集體討論并做出決定。

18、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。加大市、區(qū)財(cái)政對(duì)集團(tuán)化辦學(xué)投入力度，按照隸屬關(guān)系由同級(jí)財(cái)政部門(mén)給與一定數(shù)額的集團(tuán)化辦學(xué)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。制定集團(tuán)化辦學(xué)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法，明確專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于集團(tuán)教學(xué)改革、課程實(shí)施、質(zhì)量評(píng)估、隊(duì)伍建設(shè)、特色發(fā)展。優(yōu)化集團(tuán)化辦學(xué)經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，提高集團(tuán)化辦學(xué)經(jīng)費(fèi)績(jī)效。對(duì)評(píng)上優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)的，給予一定的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)。

19、加強(qiáng)人員保障。教育行政部門(mén)與同級(jí)機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)共同研究，采取多種形式，解決集團(tuán)化辦學(xué)發(fā)展中人力資源不足、結(jié)構(gòu)性缺員等問(wèn)題。集團(tuán)內(nèi)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不足、編制緊缺、崗位職數(shù)偏低的，由教育行政部門(mén)商同級(jí)機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)對(duì)集團(tuán)內(nèi)各校進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整、及時(shí)配置。強(qiáng)化非獨(dú)立法人校區(qū)管理力量，對(duì)辦學(xué)規(guī)模較大，辦學(xué)層次較高的，可以參照相應(yīng)獨(dú)立法人學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)配置校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和中層管理干部，并在校長(zhǎng)職級(jí)等方面給予非獨(dú)立法人學(xué)校（或校區(qū)）校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)相當(dāng)于獨(dú)立法人學(xué)校的同等待遇。

20、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用，宣傳報(bào)道集團(tuán)化辦學(xué)優(yōu)秀典型，大力推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)社會(huì)各界理解支持集團(tuán)化辦學(xué)，關(guān)心基礎(chǔ)教育改革發(fā)展，為集團(tuán)化辦學(xué)營(yíng)造良好環(huán)境氛圍，確保工作平穩(wěn)推進(jìn)。

附件

深圳市公辦中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)推進(jìn)計(jì)劃表