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央行發(fā)聲全方位支持房地產(chǎn) 國(guó)務(wù)院新聞辦就2022年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)舉行發(fā)布會(huì)全文

2023年1月13日，國(guó)新辦舉行2022年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上，央行有關(guān)負(fù)責(zé)人在回答記者問時(shí)多次提及支持房地產(chǎn)的相關(guān)舉措，主要包括：

鼓勵(lì)住房、汽車等大宗消費(fèi)

保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序。堅(jiān)持“房住不炒”的定位，因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策。用好保交樓專項(xiàng)借款、保交樓貸款支持計(jì)劃等政策工具，維護(hù)好住房消費(fèi)者合法權(quán)益。實(shí)施好改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表計(jì)劃，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)。完善住房租賃金融支持政策，推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡

最近我們?cè)谘芯客瞥隽硗鈳醉?xiàng)結(jié)構(gòu)性工具，主要重點(diǎn)支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，包括保交樓貸款支持計(jì)劃、住房租賃貸款支持計(jì)劃等

根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，防范風(fēng)險(xiǎn)從問題房企向優(yōu)質(zhì)房企擴(kuò)散，有關(guān)部門起草了《改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表計(jì)劃行動(dòng)方案》。行動(dòng)方案聚焦專注主業(yè)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、資質(zhì)良好，具有一定系統(tǒng)重要性的優(yōu)質(zhì)房企，重點(diǎn)推進(jìn)“資產(chǎn)激活”、“負(fù)債接續(xù)”、“權(quán)益補(bǔ)充”、“預(yù)期提升”四個(gè)方面共21項(xiàng)工作任務(wù)，綜合施策，改善優(yōu)質(zhì)房企現(xiàn)金流，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表回歸安全區(qū)間。這些任務(wù)中既包括抓好已經(jīng)出臺(tái)政策的落實(shí)，也包括設(shè)立全國(guó)性資產(chǎn)管理公司專項(xiàng)再貸款、設(shè)立住房租賃貸款支持計(jì)劃等一系列新舉措。方案設(shè)定了優(yōu)質(zhì)房企條件，沒有具體名單，由金融機(jī)構(gòu)自主把握。針對(duì)大家關(guān)心的“三線四檔”規(guī)則，方案明確要完善針對(duì)30家試點(diǎn)房企的“三線四檔”規(guī)則，在保持規(guī)則整體框架不變的基礎(chǔ)上，完善部分參數(shù)設(shè)置

建立動(dòng)態(tài)調(diào)整長(zhǎng)效機(jī)制后，新發(fā)放首套房貸利率政策能夠?qū)崿F(xiàn)“因城施策”原則下的雙向動(dòng)態(tài)靈活調(diào)整，既能夠有效支持房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨較大困難的城市政府，用足用好政策工具箱，也能引導(dǎo)房?jī)r(jià)出現(xiàn)趨勢(shì)性上漲的城市政府及時(shí)退出，促進(jìn)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

中指觀點(diǎn)

金融支持房地產(chǎn)的四大政策方向更加明晰，需求端差別化信貸支持、完善保交樓政策工具、改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表、完善住房租賃金融支持政策

需求端：降低房貸利率是重要舉措，下調(diào)或取消首套房貸利率下限的城市有望進(jìn)一步擴(kuò)圍

此前央行、銀保監(jiān)會(huì)已建立首套住房貸款利率政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，將住房貸款利率與各地新房?jī)r(jià)格走勢(shì)掛鉤。本次鄒瀾司長(zhǎng)指出“關(guān)于房?jī)r(jià)，統(tǒng)計(jì)局按月公布70城房?jī)r(jià)的同比、環(huán)比數(shù)據(jù)，對(duì)于70城之外的城市，當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門也是掌握數(shù)據(jù)的?！抠J利率政策既是根據(jù)房?jī)r(jià)走勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整，同時(shí)這個(gè)政策又具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性?！北砻骺蛇M(jìn)行貸款利率調(diào)整的城市不限于70個(gè)大中城市，其他城市也可以根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整，同時(shí)，貸款利率調(diào)整具有穩(wěn)定性，不會(huì)過于頻繁的變動(dòng)。短期來看，預(yù)計(jì)多地首套房貸利率將延續(xù)下行態(tài)勢(shì)，符合條件的二線及三四線城市利率下限有望降至4％以下，核心一二線城市亦有望下調(diào)利率加點(diǎn)幅度，進(jìn)一步降低購(gòu)房成本

保交樓：政策性銀行專項(xiàng)借款、“保交樓”貸款支持計(jì)劃、金融機(jī)構(gòu)配套融資支持等全面發(fā)力

“保交樓”對(duì)于穩(wěn)定購(gòu)房者預(yù)期至關(guān)重要，也是穩(wěn)民生的關(guān)鍵之一。2022年，央行已下達(dá)2000億政策性銀行專項(xiàng)借款，根據(jù)市場(chǎng)消息，近期監(jiān)管部門正在加速推進(jìn)一系列“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”的舉措，包括新增1500億元保交樓專項(xiàng)借款投放、設(shè)立2000億元保交樓貸款支持計(jì)劃、加大保交樓專項(xiàng)借款配套融資力度、強(qiáng)化保交樓司法保障等。2023年“保交樓”配套資金有望加快落實(shí)，資金規(guī)模亦有望明顯增加

企業(yè)端：防范化解優(yōu)質(zhì)房企風(fēng)險(xiǎn)措施更加系統(tǒng)和具體，“三線四檔”規(guī)則將調(diào)整

管理部門制定《改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表計(jì)劃行動(dòng)方案》，將高效防范化解房企風(fēng)險(xiǎn)。該《計(jì)劃行動(dòng)方案》的制定，表明管理部門對(duì)防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行更加系統(tǒng)性的、具體的解決。系統(tǒng)性的計(jì)劃行動(dòng)，相關(guān)部門通力支持，將提高改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表的效力，將高效防范化解房企風(fēng)險(xiǎn)。該《行動(dòng)方案》聚焦系統(tǒng)重要性優(yōu)質(zhì)房企，表明系統(tǒng)重要性房企是這次方案支持的對(duì)象，支持目標(biāo)更加精準(zhǔn)?！跋到y(tǒng)重要性”體現(xiàn)在規(guī)模、行業(yè)影響力、上下游合作廣度等多個(gè)方面，“優(yōu)質(zhì)”體現(xiàn)在專注主業(yè)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、資質(zhì)良好。這些房企在經(jīng)營(yíng)及融資方面得到有效支持，保持經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健，將阻斷房企風(fēng)險(xiǎn)蔓延，有助于穩(wěn)定行業(yè)預(yù)期

圍繞“資產(chǎn)激活”“負(fù)債接續(xù)”“權(quán)益補(bǔ)充”“預(yù)期提升”四個(gè)方面，“四項(xiàng)行動(dòng)”支持優(yōu)質(zhì)房企，方式更加具體和豐富。資產(chǎn)激活，有效提升房企經(jīng)營(yíng)性和融資性現(xiàn)金流。負(fù)債接續(xù)，緩解流動(dòng)性緊張局面。權(quán)益補(bǔ)充，優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，降低杠桿率。預(yù)期提升，將修復(fù)行業(yè)信心

合理延長(zhǎng)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度過渡期，房企“三線四擋”規(guī)則完善參數(shù)設(shè)置，將給予房企寬松的融資環(huán)境，減小融資及債務(wù)壓力。一方面，延長(zhǎng)房地產(chǎn)貸款集中度管理制度過渡期，減少銀行的信貸約束，為銀行對(duì)房地產(chǎn)融資支持提供寬松的條件。另一方面，根據(jù)行業(yè)實(shí)際情況，靈活調(diào)整完善“三線四擋”參數(shù)設(shè)置，降低對(duì)房企的要求，能減少房企經(jīng)營(yíng)、融資及債務(wù)壓力，有利于防范房企風(fēng)險(xiǎn)

住房租賃：設(shè)立住房租賃貸款支持計(jì)劃

央行在發(fā)布會(huì)中提及要“完善住房租賃金融支持政策”，同時(shí)，也提出正在研究推出住房租賃貸款支持計(jì)劃等結(jié)構(gòu)性工具。此前也有市場(chǎng)消息稱，金融部門將設(shè)立1000億元住房租賃貸款支持計(jì)劃，支持部分城市試點(diǎn)市場(chǎng)化批量收購(gòu)存量住房，擴(kuò)大租賃住房供給

發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，是實(shí)現(xiàn)“租購(gòu)并舉”住房制度的重要路徑，也是探索房地產(chǎn)新模式的重要方向。2023年，住房租賃支持政策預(yù)計(jì)仍將持續(xù)出臺(tái)，尤其是金融支持相關(guān)的政策。住房租賃貸款支持計(jì)劃的推出，將有利于降低租賃住房的籌集成本，有效擴(kuò)大租賃住房的供給；同時(shí)，結(jié)合住房租賃基金、保租房公募REITs等金融支持，將可能進(jìn)一步放大政策效果，有效推動(dòng)住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展

附全文

國(guó)務(wù)院新聞辦就2022年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)舉行發(fā)布會(huì)       

國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2023年1月13日（星期五）下午4時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)宣昌能，中國(guó)人民銀行新聞發(fā)言人、調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)阮健弘，中國(guó)人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾，中國(guó)人民銀行金融市場(chǎng)司負(fù)責(zé)人馬賤陽(yáng)介紹2022年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并答記者問

圖為新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人 壽小麗：

女士們、先生們，大家下午好！歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦公室今天下午舉辦的第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，我們邀請(qǐng)到中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)宣昌能先生，請(qǐng)他向大家介紹2022年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)情況，并回答大家感興趣的問題。出席發(fā)布會(huì)的還有：中國(guó)人民銀行新聞發(fā)言人、調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)阮健弘女士，貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾先生，金融市場(chǎng)司負(fù)責(zé)人馬賤陽(yáng)先生

下面，首先請(qǐng)宣昌能先生作介紹

中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng) 宣昌能：

各位媒體朋友，大家好！2022年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外超預(yù)期因素沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人民銀行堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和國(guó)務(wù)院金融委各項(xiàng)要求，加大穩(wěn)健貨幣政策實(shí)施力度，扎實(shí)落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策，切實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決支持穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。今年1月10日，人民銀行向社會(huì)發(fā)布了《2022年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告》。數(shù)據(jù)顯示，2022年我國(guó)金融體系運(yùn)行平穩(wěn)，金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供了更有力、更高質(zhì)量的支持

圖為中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)宣昌能

一是流動(dòng)性合理充裕，信貸總量增長(zhǎng)穩(wěn)定性增強(qiáng)。2022年，人民銀行兩次降準(zhǔn)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供超一萬(wàn)億元長(zhǎng)期流動(dòng)性，上繳結(jié)存利潤(rùn)1.13萬(wàn)億元，運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)、中期借貸便利、公開市場(chǎng)操作等多種方式投放流動(dòng)性，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤提供了適宜的流動(dòng)性環(huán)境。廣義貨幣供應(yīng)量M2同比增長(zhǎng)11.8%，比上年末高2.8個(gè)百分點(diǎn)；人民幣貸款增加21.31萬(wàn)億元，比上年多增1.36萬(wàn)億元；社會(huì)融資規(guī)模存量同比增長(zhǎng)9.6%，社會(huì)融資規(guī)模增量為32.01萬(wàn)億元，比上年多增6689億元

二是加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)流域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持力度，信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2022年，人民銀行及時(shí)推出多項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，精準(zhǔn)惠及受困群體和重點(diǎn)流域，助力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。全年投向制造業(yè)的中長(zhǎng)期貸款余額同比增長(zhǎng)36.7%，比各項(xiàng)貸款增速高25.6個(gè)百分點(diǎn)?？萍夹椭行∑髽I(yè)貸款余額同比增長(zhǎng)24.3%，比各項(xiàng)貸款增速高13.2個(gè)百分點(diǎn)。“專精特新”企業(yè)貸款余額同比增長(zhǎng)24%，比各項(xiàng)貸款增速高12.9個(gè)百分點(diǎn)。普惠小微貸款余額同比增長(zhǎng)23.8%，比各項(xiàng)貸款余額增速高12.7個(gè)百分點(diǎn)。普惠小微授信戶數(shù)為5652萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)26.8%。同時(shí)，人民銀行指導(dǎo)政策性、開發(fā)性銀行投放政策性開發(fā)性金融工具資金7399億元，用好用足8000億新增信貸額度，重點(diǎn)發(fā)力支持和帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2022年末，投向基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的中長(zhǎng)期貸款余額同比增長(zhǎng)13%，比各項(xiàng)貸款增速高1.9個(gè)百分點(diǎn)

三是實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合融資成本明顯下降。在歐美主要經(jīng)濟(jì)體大幅快速加息的情況下，我國(guó)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革紅利持續(xù)釋放，全年1年期LPR和5年期LPR分別下降15個(gè)基點(diǎn)和35個(gè)基點(diǎn)，促進(jìn)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)綜合融資成本。2022年，新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為4.17%，比上年低34個(gè)基點(diǎn)。同時(shí)，人民銀行建立存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)定銀行負(fù)債成本。2022年，新吸收定期存款加權(quán)平均利率比上年低11個(gè)基點(diǎn)。

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，人民銀行將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力，聚焦擴(kuò)大有效需求和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)貢獻(xiàn)金融力量、謝謝大家！

壽小麗：下面進(jìn)入答問環(huán)節(jié)，提問前請(qǐng)通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)

路透社記者：

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提到貨幣政策今年要精準(zhǔn)有力，要保持流動(dòng)性合理充裕。在這種背景下，今年進(jìn)一步降息降準(zhǔn)還有沒有空間？今年會(huì)不會(huì)加大結(jié)構(gòu)性工具的使用？謝謝

宣昌能：

正像在開場(chǎng)白中提到的，穩(wěn)健貨幣政策將在更好統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的結(jié)合點(diǎn)上發(fā)力。一方面，著力支持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求。保持流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則，合理把握信貸投放力度和節(jié)奏，適時(shí)靠前發(fā)力，積極配合財(cái)政政策和社會(huì)政策，加大對(duì)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗和重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持力度，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，在總量上確保社會(huì)總需求得到有力支撐，但也要合理適度，不搞“大水漫灌”，平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)和穩(wěn)物價(jià)的關(guān)系。另一方面，發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具引導(dǎo)作用。繼續(xù)用好碳減排支持工具、科技創(chuàng)新等專項(xiàng)再貸款，支持加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，落實(shí)好普惠小微貸款支持工具等優(yōu)惠政策，有力支持能源、交通、水利等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)，推動(dòng)有效供給和有效需求高水平動(dòng)態(tài)均衡

當(dāng)前，隨著疫情防控措施優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)循環(huán)恢復(fù)，微觀主體的信心將逐漸恢復(fù)，活力逐漸釋放，我們將繼續(xù)采取措施提振市場(chǎng)信心，激發(fā)微觀主體活力。一是推動(dòng)降低企業(yè)綜合融資成本和個(gè)人消費(fèi)成本，降低微觀主體的債務(wù)負(fù)擔(dān)，增加居民消費(fèi)和企業(yè)投資能力。二是堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù)，加大向制造業(yè)、服務(wù)行業(yè)民營(yíng)小微企業(yè)的傾斜支持力度，繼續(xù)推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具。三是鼓勵(lì)住房、汽車等大宗消費(fèi)，圍繞教育、文化、體育等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)消費(fèi)的綜合金融支持。四是保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序。堅(jiān)持“房住不炒”的定位，因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策。用好保交樓專項(xiàng)借款、保交樓貸款支持計(jì)劃等政策工具，維護(hù)好住房消費(fèi)者合法權(quán)益。實(shí)施好改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表計(jì)劃，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)。完善住房租賃金融支持政策，推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。謝謝

中國(guó)人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng) 鄒瀾：

我補(bǔ)充幾句。剛才提到結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，社會(huì)各方面都特別關(guān)注。這兩年人民銀行認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，發(fā)揮好貨幣政策總量和結(jié)構(gòu)雙重功能。結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具使用比較多，特別是去年以來出臺(tái)了多項(xiàng)工具?？偟膩砜?，結(jié)構(gòu)性貨幣政策“聚焦重點(diǎn)、合理適度、有進(jìn)有退”。截至去年年底，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具余額大約6.4萬(wàn)億元，在引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理投放貸款，促進(jìn)金融資源向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，保持貨幣信貸總量穩(wěn)定增長(zhǎng)，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)基本盤方面，發(fā)揮了積極作用

中國(guó)人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾

我國(guó)的結(jié)構(gòu)性貨幣政策主要圍繞支持普惠金融、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。具體的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，人民銀行官網(wǎng)定期發(fā)布，大家可以保持關(guān)注。最近我們?cè)谘芯客瞥隽硗鈳醉?xiàng)結(jié)構(gòu)性工具，主要重點(diǎn)支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，包括保交樓貸款支持計(jì)劃、住房租賃貸款支持計(jì)劃等，屆時(shí)出臺(tái)后我們會(huì)另外再作一些詳細(xì)披露和發(fā)布。謝謝

上游新聞?dòng)浾撸?/span>

數(shù)據(jù)顯示，12月份的社融同比少增。請(qǐng)問，年末影響社融表現(xiàn)的因素是什么？如何評(píng)價(jià)2022年社融整體表現(xiàn)？謝謝

中國(guó)人民銀行新聞發(fā)言人、調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng) 阮健弘

記者朋友問了兩個(gè)問題，一是關(guān)于12月社會(huì)融資規(guī)模情況，二是關(guān)于全年社會(huì)融資規(guī)模表現(xiàn)。我先回答12月當(dāng)月的情況

2022年12月，社會(huì)融資規(guī)模增量為1.31萬(wàn)億元，同比少增1.05萬(wàn)億元。少增1.05萬(wàn)億元，主要是受債券融資減少較多的影響。一方面，當(dāng)月政府債券融資2809億元，同比少8865億元，主要是今年政府債券發(fā)行的節(jié)奏比較靠前，前11個(gè)月已經(jīng)新增6.84萬(wàn)億元，已經(jīng)同比多增近1萬(wàn)億元，財(cái)政也提前加大支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度。另一方面，債券市場(chǎng)有所波動(dòng)，企業(yè)債券融資受到一定影響，12月企業(yè)債券融資凈減少4887億元，同比少7054億元。雖然當(dāng)月社會(huì)融資規(guī)模同比少增，作為社會(huì)融資規(guī)模的重要組成部分，12月當(dāng)月金融機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款增加了1.44萬(wàn)億元，同比多增4051億元，銀行信貸對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度繼續(xù)加大

圖為中國(guó)人民銀行新聞發(fā)言人、 調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)阮健弘

下面看全年的社會(huì)融資規(guī)模。從2022年社會(huì)融資規(guī)模整體情況看，全年社會(huì)融資規(guī)模增量32.01萬(wàn)億元，比上年多增6689億元，金融體系對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度較大。再看結(jié)構(gòu)上的數(shù)據(jù)

一是金融機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持有所加強(qiáng)。2022年，金融機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)放的人民幣貸款增加20.91萬(wàn)億元，同比多增9746億元

二是政府債券凈融資保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。2022年，政府債券凈融資7.12萬(wàn)億元，同比多增1074億元

三是表外融資少減較多。請(qǐng)記者朋友注意是“表外融資少減較多”。2022年，委托貸款增加3579億元，同比多增5275億元；信托貸款減少6003億元，同比少減1.41萬(wàn)億元；未貼現(xiàn)銀行承兌匯票減少3411億元，同比少減1505億元

另外，企業(yè)債券有所少增。2022年，企業(yè)債券凈融資2.05萬(wàn)億元，同比少增1.24萬(wàn)億元。股票融資1.18萬(wàn)億元，與上年大致持平、謝謝

香港紫荊雜志記者：

請(qǐng)問2022年全年房地產(chǎn)信貸增長(zhǎng)情況如何？日前召開的信貸座談會(huì)提出將實(shí)施改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表計(jì)劃，接下來還會(huì)新增哪些穩(wěn)地產(chǎn)政策？謝謝

鄒瀾：

謝謝你的提問。房地產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)對(duì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有十分重要的意義，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，滿足行業(yè)合理融資需求，有效防范化解優(yōu)質(zhì)頭部房企風(fēng)險(xiǎn)，要因城施策，支持剛性、改善性住房需求，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的一些調(diào)整，人民銀行會(huì)同有關(guān)部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署從供需兩端發(fā)力，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。隨著相關(guān)政策效果逐步顯現(xiàn)，我們觀察到，近一段時(shí)間房地產(chǎn)行業(yè)尤其是優(yōu)質(zhì)房企的融資環(huán)境明顯改善。這里說兩個(gè)數(shù)據(jù)，去年9月到11月，房地產(chǎn)開發(fā)貸款累計(jì)新增1700多億元，同比多增2000多億元。去年四季度，境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)債券發(fā)行1200多億元，同比增長(zhǎng)22%。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的明確部署，近期人民銀行會(huì)同有關(guān)部門提出改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表計(jì)劃，前期人民銀行和銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開了信貸工作座談會(huì)，這是座談會(huì)的一個(gè)重要內(nèi)容，人民銀行官網(wǎng)也有發(fā)布。從企業(yè)公開披露信息看，過去十年間，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表經(jīng)歷了快速擴(kuò)張，十年時(shí)間全國(guó)前50大房企資產(chǎn)規(guī)模增長(zhǎng)了10倍，還有個(gè)別企業(yè)增長(zhǎng)了23倍。同時(shí)行業(yè)負(fù)債結(jié)構(gòu)高度多元化，這其中金融負(fù)債只占到31%，包括銀行開發(fā)貸款占14%，境內(nèi)外債券占9%，非標(biāo)融資占8%；其余的主要是上下游企業(yè)墊資占30%，預(yù)收個(gè)人房款占32%，延遲繳交的稅費(fèi)占7%

為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，防范風(fēng)險(xiǎn)從問題房企向優(yōu)質(zhì)房企擴(kuò)散，有關(guān)部門起草了《改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表計(jì)劃行動(dòng)方案》。行動(dòng)方案聚焦專注主業(yè)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、資質(zhì)良好，具有一定系統(tǒng)重要性的優(yōu)質(zhì)房企，重點(diǎn)推進(jìn)“資產(chǎn)激活”“負(fù)債接續(xù)”“權(quán)益補(bǔ)充”“預(yù)期提升”四個(gè)方面共21項(xiàng)工作任務(wù)，綜合施策，改善優(yōu)質(zhì)房企現(xiàn)金流，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表回歸安全區(qū)間。這些任務(wù)中既包括抓好已經(jīng)出臺(tái)政策的落實(shí)，也包括設(shè)立全國(guó)性資產(chǎn)管理公司專項(xiàng)再貸款、設(shè)立住房租賃貸款支持計(jì)劃等一系列新舉措。方案設(shè)定了優(yōu)質(zhì)房企條件，并沒有具體名單，由金融機(jī)構(gòu)自主把握

針對(duì)大家關(guān)心的“三線四檔”規(guī)則，方案明確要完善針對(duì)30家試點(diǎn)房企的“三線四檔”規(guī)則，在保持規(guī)則整體框架不變的基礎(chǔ)上，完善部分參數(shù)設(shè)置

我先回答這些，謝謝

日本經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸?/span>

從2022年12月起，金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)將數(shù)字人民幣數(shù)據(jù)首次納入M0統(tǒng)計(jì)口徑。請(qǐng)問，此次將流通中數(shù)字人民幣包括在M0中的目的是什么？和未來的正式發(fā)行有關(guān)系嗎？

宣昌能：

謝謝您的提問。數(shù)字人民幣是人民銀行發(fā)行的數(shù)字形式的法定貨幣，它與實(shí)物人民幣一樣，本質(zhì)上都是貨幣組成部分。從統(tǒng)計(jì)和管理角度看，有必要對(duì)二者進(jìn)行一并統(tǒng)計(jì)、合并分析、統(tǒng)籌管理。近年來，隨著數(shù)字人民幣試點(diǎn)的逐步深入，數(shù)字人民幣的應(yīng)用場(chǎng)景穩(wěn)步擴(kuò)大，交易金額、存量也不斷增加，相關(guān)管理和統(tǒng)計(jì)制度不斷完善。將數(shù)字人民幣納入流通中貨幣即M0統(tǒng)計(jì)，能更準(zhǔn)確反映流通中貨幣總體規(guī)模。到2022年底，流通中數(shù)字人民幣存量是136.1億元，納入M0以后，M0同比增速是15.3%。

按照“十四五”規(guī)劃“穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字貨幣研發(fā)”要求，人民銀行將有序推進(jìn)數(shù)字人民幣的研發(fā)試點(diǎn)，持續(xù)完善頂層設(shè)計(jì)和生態(tài)體系建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)品和應(yīng)用創(chuàng)新，逐步建立健全管理框架，不斷深化試點(diǎn)成效。金融統(tǒng)計(jì)也會(huì)關(guān)注未來數(shù)字人民幣發(fā)行情況，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)。謝謝

天目新聞?dòng)浾撸?/span>

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提到要切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，在政策和輿論上支持和鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，人民銀行在支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面有什么考慮？謝謝

中國(guó)人民銀行金融市場(chǎng)司負(fù)責(zé)人 馬賤陽(yáng)

非常感謝你的提問，這也是近期社會(huì)各界比較關(guān)心的話題。近年來，受疫情反復(fù)沖擊、國(guó)際形勢(shì)不穩(wěn)定等因素影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)更加困難。人民銀行按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具、完善信貸支持政策、拓寬多元化融資渠道等，持續(xù)改善民營(yíng)小微企業(yè)融資環(huán)境。關(guān)于普惠小微貸款數(shù)據(jù)，宣昌能副行長(zhǎng)作了詳細(xì)介紹。我補(bǔ)充兩個(gè)數(shù)據(jù)，普惠小微貸款增速連續(xù)四年保持在20%以上，去年11月新發(fā)放的普惠小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率是4.9%，處于歷史較低水平。受疫情影響，普惠小微企業(yè)有效貸款需求、還款能力都受到影響，金融支持為小微企業(yè)提供了重要支撐和保障。比如，對(duì)市場(chǎng)化的延期達(dá)到30%

圖為中國(guó)人民銀行金融市場(chǎng)司負(fù)責(zé)人馬賤陽(yáng)

下一步，人民銀行將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦社會(huì)關(guān)注，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大營(yíng)造更好的金融環(huán)境。一是進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)小微企業(yè)的信貸支持力度，剛才鄒瀾司長(zhǎng)已經(jīng)對(duì)結(jié)構(gòu)性工具的優(yōu)化進(jìn)行了介紹，我們繼續(xù)用好這些工具，加大力度。二是進(jìn)一步擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)債券融資規(guī)模。去年11月份對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資的“第二支箭”進(jìn)行了優(yōu)化，進(jìn)一步加大力度，一個(gè)多月支持了民營(yíng)企業(yè)發(fā)行債券169億元，下一步將進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)債券融資支持機(jī)制，擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)發(fā)債融資規(guī)模。三是進(jìn)一步提升民營(yíng)小微企業(yè)金融服務(wù)水平。現(xiàn)在很多銀行都線上數(shù)字化，有的銀行基本是秒貸，100萬(wàn)以內(nèi)的貸款一分鐘就可以一鍵成交，這也會(huì)進(jìn)一步提高未來民營(yíng)企業(yè)融資服務(wù)能力和水平。四是進(jìn)一步促進(jìn)平臺(tái)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。前一段時(shí)間，大型平臺(tái)企業(yè)的金融業(yè)務(wù)整改取得了積極成效，大多數(shù)問題已經(jīng)基本完成。下一步，我們將繼續(xù)推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)善始善終完成整改工作，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手。謝謝

封面新聞?dòng)浾撸?/span>

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，人民銀行將出臺(tái)哪些措施確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展？有觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)該通過降息，特別是降低按揭貸款利率等手段穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。請(qǐng)問對(duì)此觀點(diǎn)，人民銀行怎么看？謝謝

鄒瀾：

關(guān)于第一個(gè)問題，剛才在回答上一個(gè)問題時(shí)基本有涉及。我重點(diǎn)回答第二個(gè)關(guān)于利率的問題

房貸利率政策會(huì)影響到商業(yè)銀行和客戶之間通過協(xié)商確定的具體利率，具體利率直接關(guān)系到月供的多少，所以這是一個(gè)很重要的政策。在去年9月末，人民銀行和銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布了通知，明確了符合條件的城市政府可自主決定在四季度階段性放寬新發(fā)放首套房貸利率下限。政策出臺(tái)后，一些城市政府積極作出相應(yīng)調(diào)整，帶動(dòng)了新發(fā)放房貸利率有所降低。根據(jù)我們掌握的數(shù)據(jù)，12月份新發(fā)放個(gè)人住房貸款利率，全國(guó)平均為4.26%，和去年12月同比下降1.37個(gè)百分點(diǎn)，這是2008年有統(tǒng)計(jì)以來的歷史最低水平。這一次新調(diào)整的政策主要是建立新發(fā)放首套住房貸款利率政策動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，在前期政策取得較好效果的基礎(chǔ)上，按照“因城施策”原則，根據(jù)各城市房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r，動(dòng)態(tài)調(diào)整允許階段性放寬新發(fā)放首套房貸利率下限的城市范圍，形成支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制

關(guān)于房?jī)r(jià)，統(tǒng)計(jì)局按月公布70城房?jī)r(jià)的同比、環(huán)比數(shù)據(jù)，對(duì)于70城之外的城市，當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門也是掌握數(shù)據(jù)的。對(duì)70城的歷史數(shù)據(jù)作過分析，發(fā)現(xiàn)房?jī)r(jià)確實(shí)存在明顯的周期性波動(dòng)規(guī)律。出現(xiàn)連續(xù)三個(gè)月上漲或者連續(xù)三個(gè)月下降，能夠說明房?jī)r(jià)出現(xiàn)了趨勢(shì)性變化。這個(gè)趨勢(shì)性變化形成的時(shí)間往往是比較長(zhǎng)的，按照新政策，雖然城市政府每季度評(píng)估房?jī)r(jià)變動(dòng)情況，但是到達(dá)觸發(fā)條件，真正要調(diào)整房貸利率下限這個(gè)周期可能要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過評(píng)估周期，也就是說房貸利率政策既是根據(jù)房?jī)r(jià)走勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整，同時(shí)這個(gè)政策又具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性。建立動(dòng)態(tài)調(diào)整長(zhǎng)效機(jī)制后，新發(fā)放首套房貸利率政策能夠?qū)崿F(xiàn)“因城施策”原則下的雙向動(dòng)態(tài)靈活調(diào)整，既能夠有效支持房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨較大困難的城市政府，用足用好政策工具箱，也能引導(dǎo)房?jī)r(jià)出現(xiàn)趨勢(shì)性上漲的城市政府及時(shí)退出，促進(jìn)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展、謝謝

第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)記者：

過去兩年金融管理部門在推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)整改過程中都做了哪些工作？目前取得了哪些進(jìn)展？接下來對(duì)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)整改，包括金融科技監(jiān)管的政策取向是什么？謝謝

馬賤陽(yáng)：

謝謝你的提問。剛才我已經(jīng)簡(jiǎn)單提到了，下面我再作點(diǎn)補(bǔ)充。2020年11月以來，在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，按照金融委工作部署，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等金融管理部門指導(dǎo)督促螞蟻集團(tuán)等14家大型平臺(tái)企業(yè)針對(duì)過去金融業(yè)務(wù)存在的無牌經(jīng)營(yíng)、監(jiān)管套利、無序擴(kuò)張、侵害消費(fèi)者權(quán)益等突出問題扎實(shí)開展整改。一年多來，各監(jiān)管部門尤其是14家平臺(tái)企業(yè)非常積極，也非常理解，取得了一些積極成效。目前，大多數(shù)問題已基本完成整改，大型平臺(tái)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，金融業(yè)務(wù)不斷規(guī)范。與此同時(shí)，金融管理部門標(biāo)本兼治，加快監(jiān)管制度建設(shè)，在第三方支付、個(gè)人征信、互聯(lián)網(wǎng)存款、保險(xiǎn)、證券、基金等領(lǐng)域出臺(tái)了一系列有針對(duì)性的制度文件，平臺(tái)企業(yè)金融業(yè)務(wù)常態(tài)化監(jiān)管制度框架已經(jīng)初步形成，為后續(xù)常態(tài)化監(jiān)管奠定了良好制度基礎(chǔ)

下一步，金融管理部門將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。一是繼續(xù)推動(dòng)相關(guān)平臺(tái)企業(yè)加快剩余少數(shù)問題整改，善始善終完成整改工作。二是提升常態(tài)化監(jiān)管水平，進(jìn)一步完善監(jiān)管制度機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管科技力量建設(shè)，支持平臺(tái)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)慎發(fā)展金融業(yè)務(wù)，并對(duì)違法違規(guī)金融活動(dòng)零容忍。三是研究制定促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的金融支持措施，支持平臺(tái)企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力和服務(wù)質(zhì)效，鞏固和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手。謝謝

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：

對(duì)于2023年美聯(lián)儲(chǔ)加息以及溢出效應(yīng)，央行有什么預(yù)測(cè)和政策準(zhǔn)備？在外貿(mào)形勢(shì)比較嚴(yán)峻的情況下，人民幣是否會(huì)延續(xù)年初的升值趨勢(shì)？謝謝

宣昌能：

2022年以來，美國(guó)、歐元區(qū)、英國(guó)等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體大幅度收緊貨幣政策，大幅加息，這對(duì)全球金融體系造成了緊縮效應(yīng)，新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體跨境資金面臨流出壓力。對(duì)于2023年美聯(lián)儲(chǔ)加息，市場(chǎng)有一定預(yù)期。對(duì)我們來說，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)體量大、韌性強(qiáng)，應(yīng)對(duì)疫情以來，我國(guó)堅(jiān)持實(shí)施正常的貨幣政策，沒有搞“大水漫灌”，而是保持流動(dòng)性合理充裕，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度穩(wěn)固。我國(guó)金融體系自主性、穩(wěn)定性增強(qiáng)，人民幣匯率預(yù)期穩(wěn)定，這些都有助于緩沖和應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)，特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體加息帶來的溢出效應(yīng)?？偟目?，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策調(diào)整對(duì)我國(guó)影響有限，對(duì)其他比較小的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體影響可能比較大

下一步，人民銀行繼續(xù)綜合施策，積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策調(diào)整。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、以我為主，根據(jù)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)把握好穩(wěn)健貨幣政策的力度和節(jié)奏，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)際收支自動(dòng)穩(wěn)定器功能，引導(dǎo)市場(chǎng)主體樹立風(fēng)險(xiǎn)中性理念，加強(qiáng)跨境資金流動(dòng)宏觀審慎管理。強(qiáng)化預(yù)期管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平的基本穩(wěn)定。特別是引導(dǎo)企業(yè)做好套保工作，樹立風(fēng)險(xiǎn)中性理念

關(guān)于人民幣匯率形勢(shì)。2022年11月中旬以來，隨著國(guó)內(nèi)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施的落地見效，優(yōu)化疫情防控措施和金融支持房地產(chǎn)政策的相繼出臺(tái)，加之市場(chǎng)預(yù)期美聯(lián)儲(chǔ)將放緩加息步伐，美元指數(shù)高位回落，人民幣對(duì)美元匯率逐漸轉(zhuǎn)向升值態(tài)勢(shì)，12月5日即期匯率升回到7.0以內(nèi)

當(dāng)前和今后人民幣匯率走勢(shì)會(huì)受到國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)、國(guó)際收支、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)偏好等多重因素影響，短期測(cè)不準(zhǔn)是必然的。總的看，保持基本穩(wěn)定有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。近期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體延續(xù)恢復(fù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，疫情防控動(dòng)態(tài)優(yōu)化，在全球高通脹背景下我們保持了物價(jià)的基本穩(wěn)定，考慮到主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)下降，我國(guó)貿(mào)易順差增速可能有所回落。在多種力量綜合作用下，我國(guó)人民幣匯率將總體保持平穩(wěn)運(yùn)行。經(jīng)過多年金融改革與開放，我國(guó)外匯市場(chǎng)的深度和廣度大大提升，人民幣匯率彈性增強(qiáng)，市場(chǎng)預(yù)期平穩(wěn)，跨境資本流動(dòng)有序，國(guó)際收支自主平衡，人民幣匯率將繼續(xù)在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定、謝謝

壽小麗：最后兩個(gè)問題。

圖為國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人壽小麗邀請(qǐng)記者提問

新華社記者：

一些國(guó)家的通脹壓力引發(fā)了市場(chǎng)關(guān)注，央行在報(bào)告中提出要警惕未來通脹風(fēng)險(xiǎn)。請(qǐng)問，央行是否認(rèn)為2023年我國(guó)會(huì)出現(xiàn)通脹？對(duì)此風(fēng)險(xiǎn)將如何應(yīng)對(duì)？謝謝

鄒瀾：

在三季度的貨幣政策執(zhí)行報(bào)告中確實(shí)有這樣的表述。我們也注意到，公布之后各界討論比較熱烈。剛才宣昌能副行長(zhǎng)也提到了，從全球范圍來看，去年經(jīng)歷了數(shù)十年不遇的高通脹浪潮，與之形成鮮明的對(duì)照，我國(guó)保持了物價(jià)水平的基本穩(wěn)定，這個(gè)成績(jī)十分不易。如果再往回看長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間，過去五年、過去十年，我國(guó)的消費(fèi)物價(jià)年均漲幅總體維持在2%左右。這充分證明了我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和宏觀調(diào)控的有效性。這得益于堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌抓好能源、食品等關(guān)鍵領(lǐng)域保供穩(wěn)價(jià)。同時(shí)，我們堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健、正常的貨幣政策，堅(jiān)決不搞“大水漫灌”，為保持物價(jià)穩(wěn)定營(yíng)造了良好的貨幣金融環(huán)境

2023年，我們預(yù)計(jì)我國(guó)通脹水平總體仍將保持溫和，但也要關(guān)注通脹反彈的潛在可能性。一方面，我國(guó)供給總體充裕，需求尚在恢復(fù)，過去也沒有超發(fā)貨幣，通脹是有望保持穩(wěn)定的。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)還處于恢復(fù)發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)較為通暢，有效需求不足仍是主要矛盾，產(chǎn)出缺口依然為負(fù)。短期看，通脹壓力總體可控。中長(zhǎng)期看，我國(guó)是全球主要生產(chǎn)國(guó)之一，經(jīng)濟(jì)供需大體平衡，貨幣政策保持穩(wěn)健，居民通脹預(yù)期平穩(wěn)，具備保持物價(jià)水平基本穩(wěn)定的有利條件。另一方面，物價(jià)走勢(shì)的不確定性仍然存在，因此對(duì)于通脹形勢(shì)也不能掉以輕心，對(duì)其未來升溫的潛在可能性要保持密切關(guān)注。從國(guó)內(nèi)看，一段時(shí)間以來，我國(guó)M2增速處于比較高的位置，不排除對(duì)物價(jià)的影響滯后顯現(xiàn)。隨著疫情防控措施的優(yōu)化，居民消費(fèi)動(dòng)能會(huì)逐步釋放，總需求趨于升溫后也可能伴隨一定通脹上行壓力。從國(guó)際看，地緣政治沖突依然擾動(dòng)全球能源供給，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體通脹仍然處在高位，所以輸入性壓力也需要警惕

下一階段，人民銀行將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，穩(wěn)健的貨幣政策精準(zhǔn)有力，兼顧短期和長(zhǎng)期、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)穩(wěn)定、內(nèi)部均衡和外部均衡，加強(qiáng)政策間協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)

澎湃新聞?dòng)浾撸?/span>

12月末，M2同比增長(zhǎng)11.8%，比上年同期高2.8個(gè)百分點(diǎn)。請(qǐng)問M2維持在較高水平的原因是什么？如何看待后續(xù)走勢(shì)？謝謝

阮健弘：

謝謝記者的提問。從公布的數(shù)據(jù)看，2022年末，M2余額266.43萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)11.8%。這個(gè)速度比上個(gè)月（2022年11月末）低0.6個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期（2021年末）高2.8個(gè)百分點(diǎn)。M2的增速較高，主要是由于金融機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金支持力度加大，派生的貨幣相應(yīng)增加

一是金融機(jī)構(gòu)的債券投資增加較多。2022年，金融機(jī)構(gòu)債券投資增加6.92萬(wàn)億元，同比多增1.58萬(wàn)億元，其中，政府債券投資多增1.39萬(wàn)億元

二是人民幣各項(xiàng)貸款平穩(wěn)增加。2022年，人民幣各項(xiàng)貸款增加21.31萬(wàn)億元，同比多增1.36萬(wàn)億元

三是金融機(jī)構(gòu)的股權(quán)及其他投資多增較多。2022年，股權(quán)及其他投資增加5225億元，同比多增5663億元

同時(shí)，中央銀行上繳利潤(rùn)1.13萬(wàn)億元，增加財(cái)政可用財(cái)力，經(jīng)財(cái)政支出后，推動(dòng)M2增速升高約0.5個(gè)百分點(diǎn)

2023年，人民銀行將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力，保持對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度，預(yù)計(jì)M2增速將保持平穩(wěn)，繼續(xù)保持全社會(huì)流動(dòng)性合理充裕、謝謝

壽小麗：

謝謝各位發(fā)布人、謝謝各位記者朋友、今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里、大家再見